市人大法制委员会

　　2024年，市人大法制委员会紧紧围绕全市中心工作及广大人民群众关切，积极推进科学立法、民主立法、依法立法。一年来，制定和修改法规5件，分别是《大同市人民代表大会常务委员会议事规则》《大同市城镇排水与污水处理条例》《大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法》《大同市档案条例》《大同市市政设施管理条例》，废止了《大同市促进个体私营经济发展条例》《大同市煤矿安全生产监督管理条例》，为大同高质量发展奠定了法治基础。

　　市人大法制委积极践行全过程人民民主，针对法规内容向相关部门、县（区）人大常委会、各级人大代表、省人大常委会组成人员等征求意见，通过6个基层立法联系点和1个立法研究咨询基地了解来自基层一线的法治需求，累计征求意见建议300余条。开展多层次立法调研，强化立法论证、协商，召开的3次立法专家论证会共收到35条意见建议，提高立法的科学性、民主性。推动规范性文件备案审查工作再提质，对“一府一委两院”以及县（区）人大常委会报送备案的15件规范性文件进行审查，对社会普遍关注、关系群众切身利益的规范性文件进行重点审查，对县（区）人大开展规范性文件备案审查工作实地检查，督促落实工作要求。加强对外宣介和交流，召开法规颁布实施新闻发布会，对新出台法规进行宣传解读，分别与鹤岗市人大常委会法工委、中新天津生态城管委会签订立法友好合作单位协议。为适应新时代地方立法工作需要，在湖南省人大干部培训基地首次举办大同市人大常委会地方立法专题培训班，围绕地方立法、备案审查和立法后评估等工作开展专题辅导，加强立法队伍建设，提升地方立法工作水平。

　　市人大监察和司法委员会

　　2024年，市人大监察和司法委员会聚焦法治大同、平安大同建设，积极协助市人大常委会依法监督“一府一委两院”工作，在提升社会法治素养、维护社会稳定、推动全市经济社会高质量发展方面发挥了积极作用。

　　一年来，市人大监察和司法委员会深入开展人民调解工作专题调研，分析社会矛盾纠纷的特点和原因，从源头上预防和减少矛盾纠纷，充分发挥多种治理手段协同作用，构建人民调解网络新格局。开展全市法院执行工作专题调研，评估执行改革成效，全面推进社会诚信体系建设，切实解决执行难问题。开展全市公安机关打击电信网络诈骗工作专题调研，提出全维度预防监测、全链条精准打击、全流程配合协作、全方位宣传发动的建议。开展《大同市养犬管理规定》修订工作，深入研究养犬管理的难点问题，形成较为完善的修订方案。开展《中华人民共和国道路交通安全法》《山西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》执法检查，提升我市道路交通治理水平，增强公民交通安全意识。通过组织工作联席会议、推动办理代表建议、邀请代表参与各项工作等方式，加强与代表的联系沟通，充分发挥代表职能作用，提升监察司法工作合力。持续加强自身建设，不断提升履职能力和水平，确保市委决策部署在人大监察和司法工作中落地落实。

　　市人大财政经济委员会

　　2024年，市人大财政经济委员会紧紧围绕全市经济社会发展大局和市人大常委会工作要点，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实推进财经委承担的工作，圆满完成了各项目标任务。

　　一年来，市人大财经委依法履行职责，持续加强计划预算审计监督，密切关注全市经济运行态势。年初，在人代会上对计划、预算进行审查；年中，组织听取2023年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、2023年全市和市本级决算情况的报告、2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2024年上半年财政预算收支情况的报告；年末，两次组织听取2024年市本级财政预算调整方案（草案）的议案、2023年市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。同时，围绕市委经济工作重点，对《中华人民共和国特种设备安全法》《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》开展执法检查，废止《大同市促进个体私营经济发展条例》，对全市文旅产业融合发展、国有企业改革深化提升、县域经济发展等开展专题调研，组织人大代表开展调研视察项目建设活动。落实市委决策部署，组织起草了《关于支持全市勤俭节约、过紧日子的决定（草案）》，把有限的财力用在刀刃上，全力保障我市经济社会高质量发展。拓展监督深度，加强国有资产监督体制机制建设，听取和审议企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，审议国有资产管理情况的综合报告。起草了《大同市人大常委会关于建立健全政府债务管理情况报告制度的实施方案》，常态化开展听取和审议市人民政府债务管理情况报告工作。

　　市人大社会建设委员会

　　2024年，市人大社会建设委员会紧紧围绕全市工作大局，按照市人大常委会部署，重点关注民生保障和社会治理，依法履职行权，圆满完成了各项任务，为推进我市社会领域建设作出了新贡献。

　　一年来，社会建设委聚焦民生保障，强化监督质效，对全市就业促进工作进行调研，对涉及社会领域4件民生实事项目和1件重点建议进行督办，持续增进民生福祉。聚焦防范化解风险，对全市贯彻实施安全生产法情况进行执法检查，构筑安全根基。关注社会问题，加强立法监督，受省人大委托就《山西省人力资源市场条例》《山西省体育发展条例》《山西省消防条例》及预防未成年人犯罪工作进行立法调研。“民有所呼我有所应”，积极协调解决了人大代表提出的民营企业员工人事档案管理存在的问题。加强上下联动，积极沟通联系，召开了市、县（区）人大社会建设工作联席会议，加强了与兄弟省、市人大社会委的交流学习。持续加强自身建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高履职能力，奋力开创社会建设工作新局面。

　　市人大常委会

　　教科文卫工作委员会

　　2024年，市人大常委会教科文卫工作委员会坚决贯彻落实市委决策部署，主动投身全市改革发展事业，持续提升依法履职能力水平，较好完成了全年工作目标任务。

　　一年来，市人大常委会教科文卫工委立足人大职责定位，聚焦民生关切，开展全市义务教育发展情况调研，为推动全市义务教育优质均衡发展建言献策。开展全市非物质文化遗产保护和传承利用情况调研，不断提升全市非遗保护传承水平，助力“文化之城”建设。依法行使监督权，开展《大同市长城保护条例》执法检查，进一步规范和提升大同长城保护管理和研究利用整体水平。受省人大常委会教科文卫工委委托，对《山西省全民阅读促进条例》实施情况开展执法检查，以法治力量促进全民阅读。根据新时代档案工作要求，完成了《大同市档案管理办法（修订草案）》初审工作。积极跟踪督办全市公立医院高质量发展审议意见落实情况，持续跟踪督办重点民生实事项目和代表建议落地落实。组织召开全市人大教科文卫工作交流座谈会，汇聚各级人大智慧力量，共同推动教科文卫事业高质量发展。

　　市人大常委会城乡建设

　　环境保护工作委员会

　　2024年，市人大常委会城建环保工委立足职责定位，围绕社会普遍关注的热点难点问题开展工作，推动城建环保领域工作实现高质量发展。

　　一年来，市人大常委会城建环保工委坚持立法引领，开展《大同市城镇排水与污水处理条例》制定、《大同市市政设施管理条例》修订工作，配合省人大开展草原保护、矿产资源管理立法调研，做到精准立法、精细立法、提升质效。开展《大同市水污染防治条例》贯彻实施情况执法检查并进行专题询问，运用多种监督形式推动法律有效实施。开展全市城市园林绿化工作情况专题调研，持续助推城市园林绿化工作高质量发展。充分发挥城建环保组人大代表作用，组织开展项目建设调研视察活动，助推我市重点项目落地建设、投产达效。突出民生优先理念，把民生实事项目作为重点进行监督，组织开展专题调研，跟踪推进一线环卫工早餐补助巩固提标工程、10条古城街巷改造工程，重点督办学校附近修建停车场、加强住宅小区消防安全管理等重点建议，推动民生实事项目和代表建议高效落实。持续助力打好污染防治攻坚战，听取和审议市政府年度环境状况及环境保护目标完成情况报告，开展专题调研，推动生态环境持续向好，为厚植“大同蓝、大同清、大同绿”作出更大贡献。

　　市人大常委会农村工作委员会

　　2024年，市人大常委会农村工作委员会紧紧围绕全市“6+2”农业产业布局，依法履职行权，增强监督实效，为助力全市“三农”工作高质量发展贡献人大智慧和力量。

　　助力农业“特”“优”发展打出“组合拳”。确定了“三个一”的行动方案，即开展一个专题调研、听取一次专项汇报、作出一项重要决定。4月起，农工委组织部分常委会组成人员和市人大代表赴浙江、山东学习考察，深入云州、天镇、阳高等县（区）实地调研，形成调研报告。市人大常委会会议听取审议了市人民政府关于开展农业“特”“优”发展情况的报告，围绕需要加强和改进的工作形成了审议意见。在此基础上，起草了《大同市人民代表大会常务委员会关于全方位推进我市农业“特”“优”发展的决定》，经10月召开的市人大常委会会议审议通过后正式施行。结合“三农”工作重点，围绕农产品质量检测、金融助力乡村振兴、气象服务“三农”发展、农产品国际贸易等开展了专题调研，形成了《大同市高质量发展林下经济产业的探索和路径》《大同市农产品质量检测工作开展情况、存在问题及对策建议》《金融支持产业链发展：大同市推动地方金融支持产业链发展存在的问题及对策建议》等多篇对策性、经验类文章，为党委、政府科学决策提供了参考依据。

　　市人大常委会民族宗教

　　侨务外事工作委员会

　　2024年，市人大常委会民族宗教侨务外事工作委员会坚决贯彻市委决策部署，主动担当作为，积极依法履职，较好完成了年度目标任务，各项工作取得新进展新成效。

　　一年来，民宗侨外工委聚焦重点领域实施监督，围绕“融入京津冀、打造桥头堡”重大战略，对《山西省旅游条例》和《大同市旅游条例》开展执法检查，形成的《关于促进全市文旅产业高质量发展的决定》，为市委、市政府科学决策提供了有益参考。围绕“四大赛道”之一的文旅消费赛道相关项目建设情况进行了专题调研，提出加大对文旅消费项目政策支持力度、加强各业务单位协调配合、加强市场推广力度等建议。与省人大民侨委就开展外事工作服务对外开放新高地建设、促进旅游业高质量发展进行专题调研，进一步提升监督质效。加强与市政府有关部门及各级人大代表的联系，密切与省人大、县（区）人大、外省市人大民侨委的沟通，工作合力进一步增强。

　　市人大常委会代表工作委员会

　　2024年，市人大常委会代表工作委员会立足“代表机关”定位和要求，坚持围绕中心、服务大局，支持和保障代表更好依法履职，圆满完成了全年工作目标任务。

　　一年来，代表工委不断加强代表工作能力建设，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，组织人大代表深入基层、倾听民声，充分发挥了人大代表在践行全过程人民民主中的主力军作用。深化“大道致远、同心联民”人大代表联络站品牌建设，指导全市人大代表联络站点不断提质增效，保障各级人大代表进站履职、联系群众。鼓励各级人大代表积极当好参谋助手，围绕深耕“四大赛道”、加快构建现代产业体系等提出高质量意见建议113件535条。密切“两个联系”，推动代表列席常委会会议机制常态化，拓宽常委会组成人员、市人大及其常委会各机构联系代表的渠道和范围，确保代表深度参与立法、监督工作。参与省十四届人大二次会议和市十六届人大四次会议相关服务保障工作，持续做好代表议案建议的整理和交办工作。精心组织省、市代表履职培训，不断提升代表履职能力。跟踪推进2024年度市政府民生实事项目落地和2025年度市政府民生实事项目的征集工作。严格依照法定权限和程序任免国家机关工作人员，不断提升人事任免工作质量。加强代表工作宣传，讲好代表履职故事，展现代表履职风采。